3月30日，模温机广安市邻水县城南机电园四川嘉逸股份有限公司生产车间内一派繁忙，数十名工人正忙着把经过测试的摩托车装箱上车。这些摩托车，将被运往泰国、缅甸等地。
四川嘉逸股份有限公司原是重庆空港园区的企业，于2012年5月签约入驻邻水县城南机电园。经过5年时间的高速发展，该公司已成为当地的知名企业。目前，公司拥有摩托车生产线、发动机生产线、加工中心等大型机械设备30余套，具备年产摩托车30万辆、发动机60万台（套）、压铸机加铝合金产品8000吨以上的生产能力，产品远销缅甸、泰国等国际市场，年产值高达4亿元。
四川嘉逸股份有限公司的高速发展，是邻水县城南机电园发展壮大的一个缩影。近年来，邻水县紧紧抓住机电产业配套重庆、集群发展、爆发增长之势的大好机遇，强化了对企业的行政服务、要素保障、政策支持，大批产业层次高、科技含量高、投资强度高、产出效益高的项目不断落户邻水，特色明显、集群发展的产业链条正在逐步形成。目前，邻水县城南机电园共有102家企业入驻，2017年工业产值达到203亿元。
巧借外力产业成功转型
上世纪90年代后期，邻水县各类企业陆续倒闭。从2000年到2010年，作为全国100个产煤大县之一，煤炭产业是该县的经济支柱产业，年产能达400万吨。2000年随着全国经济结构的升级改变，对煤这种不可再生资源的过度依赖，引发了该县决策层的忧虑。
如何找准定位，成功转型？经过充分调研、论证，邻水县决定坚持工业强县的发展主战略，大作“重庆文章”，强力推进产业升级和结构调整，打造重庆工业配套基地。
“打造重庆工业配套基地，邻水县具有得天独厚的地理优势。”该县经开区相关负责人介绍，被誉为“川东门户”的邻水，是四川距离重庆主城区最近的一个县，地缘、交通、资源优势明显。同时，随着重庆主城区“退二进三”和“退城进园”发展思路的确定，汽摩配产业、机电制造业等一大批企业需要外迁。这对邻水而言，无疑是一次承接产业转移的绝佳机会。
2006年，邻水经开区设立之初，就把城南机电园作为一个专门的园区优先启动建设，着力将其发展成主导产业。正是这个决定，奠定了邻水工业以制造业为主要发展方向的坚实基础。
为让机电产业尽快做大做强，该县出台一系列优惠政策，出台《大力发展小微型企业的意见》《关于加强工业企业用工保障的若干意见》等系列文件，修订完善《工业招商引资优惠办法》。种种务实之举，有效解决了企业在入驻、建设、用工等方面存在的难题，吸引一大批企业入驻。
2008年后，邻水集中引进汽摩企业。2012年10月，“渝广共建机电产业园区”正式落户邻水经开区，是四川省唯一获得重庆市政府授牌的共建园区。
2012年，第一家摩托车整车生产企业——利爵入驻邻水，邻水机电产业进入公众视野。随后，劲德兴、勇刚机械、嘉逸皇冠、湘邻科技、启源等机电行业的知名企业纷纷与邻水“联姻”。
这一年，邻水机电产业产值首次超过煤炭产业，成为邻水工业第一支柱产业，初步实现了由资源型主导产业向制造型主导产业的转型升级。
筑巢引凤
企业纷至沓来
当天，走进邻水县城南机电园，机声隆隆，员工在旋转的机器前忙碌着，一派热火朝天的生产场面呈现在眼前。从2006年园区成立到如今有102家企业入驻，邻水县城南机电园的发展十分迅速。
“邻水经开区内70%以上的企业来自重庆，80%以上的企业为重庆配套。”据邻水经开区相关负责人透露，如果不是园区面积受限，到这里来的企业还会更多。
重庆企业为何青睐邻水这座小县城？
“当地领导重视是最重要的一环。”该负责人介绍，自邻水县城南机电园成立后，该县不断深化与重庆党政、商会、企业的交流合作，形成多层次定期会商机制，投入重兵深入重庆驻点招商，同时，还拓宽渠道，瞄准长三角、珠三角等重点区域招商。近年来，邻水机电产业在发展过程中，始终坚持“招大项目、引产业集群，招主产业、引产业链条”的理念，围绕做大做强机电产业目标，把握产业转移新特点、龙头企业新动向，着力引进一批产业层次高、科技含量高、投资强度高、产出效益高，具有引领性、关键性和突破性的重大高端产业项目。
为了让企业能“高兴来、留得住、发展好”，该县充分开放合作，体现最优惠的政策、最佳的服务措施、最有诚意的态度，着力健全政策、人才、资金和要素等四大保障体系，努力把邻水打造成为投资兴业的洼地。
在服务上，该县大力开展行政效能建设，减少审批环节，在经开区建立了企业服务中心、便民服务中心、司法服务中心、党群活动中心，对入驻企业实行全程代办制、限时办结制，确保了企业“办事不出园区”。
在管理上，理顺园区管理机制，成立经开区管委会，同时赋予管委会行政管理、综合服务和开发建设职能，将规划区内的原城南镇5个村（居）划归经开区管委会统一管理，经开区运行更加顺畅高效，发展活力显著增强。
在配套上体现高效。启动四川省汽车摩托车零部件检验检测中心建设，引进重庆机电职业技术学院来邻建设分校，强化校企合作，解决企业用工问题。搭建政银企合作平台，开展金融快车进园区活动，有效缓解了企业发展资金不足的问题。
提前谋划
产业向高端迈进
2015年8月28日，邻水造第一辆新能源汽车在利爵下线。标志着这个昔日以机械加工制造为主的企业，成功跨界到新能源领域。
利爵成功转型也是邻水机电园转型升级的结果。在经济发展新常态下，工业发展再次面临转型升级。2015年，邻水把目光投向装备制造业的高端领域。
如何转型？邻水经开区负责人认为，“高端”主要表现在三个方面：技术含量高，处于价值链高端，具有高附加值。邻水的目标是，建设川东渝北高端产业基地。
如何更好地实现？该县围绕《中国制造2025》，制定了《关于加快高端装备制造产业发展的决定》，突出产业高端和高端产业，大力发展汽摩制造、电力装备、智能装备3大类高端装备制造产业。以打造摩托车整车、新能源汽车、智能装备和数控机床、电力装备等产业集群为目标，加快推进机电产业向高端装备制造业跃升。
同时，组建专门队伍，专抓专管高端装备制造业，成立由县四大班子主要领导挂帅的产业发展领导小组，下设高端装备制造产业发展工作组，明确两名县级领导专抓专管。聘请清华大学机械学院、重庆经信委等院所和单位专家教授，担任县政府高端装备制造业发展首席顾问。出台的《促进工业经济稳定增长的二十条措施》中，明确对技术创新企业给予重奖。
在园区的带动下，一大批企业走上了转型之路。赛特与日本合作共同攻克技术难关，利爵组建了20余人的研发团队，圣锦对研发中心进行升级……如今，赛特公司所生产的微车空调占全国市场销售份额的40%，圣锦所生产的贯流风叶占有全国微车市场80%的订单，盛弘机械智能数控珩磨机床在国内稳居前三位，勇刚的保温炉技术世界领先。
目前，邻水已拥有技术研发人员350余人，园区80%的企业成立了研发中心，圣锦风机、新动脉、劲德兴等13家企业与科研单位和院校建立了科研合作关系，已建成国家级高新技术企业17户、省级企业技术中心3个、市级技术中心16个。
邻水机电产业正由“中低端”向“中高端”转型升级。截至目前，入驻装备制造企业80余家，38户高端装备企业完成产值134亿元，达到全县工业总产值的53%。（邻水记者站 孔虹 本报记者 胡青青）
